警示提醒
中央八項規(guī)定紅線要求,五大類45個方面
一、國內(nèi)公務(wù)出行
1、“三個不得”
(1)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求;
(2)不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀;
(3)不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
2、責任追究
(1)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;
(2)虛報冒領(lǐng)差旅費的;
(3)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;
(4)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(5)轉(zhuǎn)嫁差旅費的。
3、三個嚴禁
(1)嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動;
(2)嚴禁以任何名義和方式變相旅游;
(3)嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。
4、組織開展參觀活動
(1)要嚴格執(zhí)行計劃安排,不得擅自改變路線、延長日程、增加地點。禁止借機組織到其他風景名勝區(qū)公款旅游。
(2)嚴格控制活動規(guī)模,堅持勤儉節(jié)約,不得互相攀比、奢侈浪費。學習參觀的食宿行費用依照財務(wù)規(guī)定由組織單位承擔,不得增加所到地方、單位的負擔。
5、堅決糾正和查處以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織到其他風景名勝區(qū)公款旅游的行為
發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題,要及時進行批評教育并督促糾正。對于情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的,要嚴肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導和組織者的責任。
二、國外公務(wù)出行
1、不予報銷并追責
(1)違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍的;
(2)擅自提高經(jīng)費開支標準的;
(3)虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等,套取出國經(jīng)費的;
(4)使用虛假發(fā)票報銷出國費用的。
2、責任追究
(1)虛報出國(境)公務(wù)騙取批準的;
(2)購買、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準的;
(3)采取偽造個人身份、資料等形式,安排與出國(境)公務(wù)無關(guān)人員出國(境)的;
(4)避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國(境)審核審批手續(xù)的;
(5)違反因公出國(境)管理規(guī)定,將一個團組拆分為若干團組報批或者審核審批的;
(6)其他違反因公出國(境)審核審批管理規(guī)定的。
3、禁止公款出國(境)旅游
給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。組織用公款出國(境)旅游的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
4、禁止組織以營利為目的的跨地區(qū)、跨部門團組用公款出國(境)
給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
5、禁止繞道安排行程
擅自批準或者同意延長在國(境)外停留時間,繞道安排行程,或者到未經(jīng)批準進行公務(wù)活動的國家(地區(qū))、城市,造成不良影響或者經(jīng)濟損失的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
6、黨政干部因公出國(境)“四個不得”
(1)不得挪用其他公共資金;
(2)不得由企事業(yè)單位出資或補助;
(3)不得向下屬機構(gòu)和地方攤派;
(4)不得用公款報銷違反規(guī)定持因私證件出國(境)的費用。
7、嚴肅查處公款出國(境)旅游案件
(1)虛報出國(境)任務(wù)、通過購買邀請函騙取批準的案件;
(2)擅自更改行程,增加出訪國家、地區(qū)或城市,延長境外停留時間的案件;
(3)黨政干部挪用其他公共資金,由企事業(yè)單位出資或補助,向下屬機構(gòu)或地方攤派出國(境)費用等案件。除嚴肅追究有關(guān)人員的責任外,公款出國(境)旅游的費用,一律由團組成員個人承擔。
8、嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準
不得擅自突破,嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。
9、出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館禁止行為
出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間:
(1)一律不得用公款相互宴請;
(2)一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。
三、公務(wù)接待
1、接待單位“五個不得”
(1)不得超標準接待;
(2)不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀;
(3)不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動;
(4)不得安排專場文藝演出;
(5)不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
2、嚴禁以招商引資為名超標準、超范圍接待
地方各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
3、“四個禁止”
(1)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研;
(2)禁止重復性考察;
(3)禁止以各種名義和方式變相旅游;
(4)禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
4、國內(nèi)公務(wù)接待范圍
接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
5、國內(nèi)公務(wù)接待迎送禁止行為
(1)不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動;
(2)不得跨地區(qū)迎送;
(3)不得張貼懸掛標語橫幅;
(4)不得安排群眾迎送;
(5)不得鋪設(shè)迎賓地毯;
(6)地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送;
(7)嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
6、國內(nèi)公務(wù)接待用餐注意事項
工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
7、國內(nèi)公務(wù)接待費禁止事項
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
8、不得納入公務(wù)接待范圍
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
四、禮品往來
1、未按期登記、上交禮品
對于收受后應登記、上交的禮品在規(guī)定期限內(nèi)不登記或不如實登記、不上交的,由所在黨組織、行政部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)責令其登記、上交,并給予批評教育或者黨紀政紀處分。
2、不得接受單位或者個人的禮品、禮金
(1)管理和服務(wù)的對象;
(2)主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人;
(3)外商、私營企業(yè)主;
(4)其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人。
3、不得假借名義或者以變相形式贈送和接受禮品
(1)以鑒定會、評比會、業(yè)務(wù)會、訂貨會、展銷會、招待會、茶話會、新聞發(fā)布會、座談會、研討會以及其他會議的形式;
(2)以祝賀春節(jié)、元旦、國慶節(jié)、中秋節(jié)和其他節(jié)假日的名義;
(3)以試用、借用、品嘗、鑒定的名義;
(4)以祝壽、生日、婚喪嫁娶的名義;
(5)以其他形式和名義。
4、不得贈送、接受或索取禮品
國家行政機關(guān)及其工作人員為謀取不正當利益而贈送、接受或者索取禮品的,按照國家有關(guān)懲治行賄、受賄的法律、法規(guī)處理。
5、不得接受禮金和有價證券
在公務(wù)活動包括禮儀慶典、新聞發(fā)布會和經(jīng)濟活動中,不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價證券。凡違反規(guī)定接受禮金和有價證券者,要堅決追究,根據(jù)數(shù)額多少和情節(jié)輕重,給予黨紀、政紀處分。對索要或暗示對方贈送禮金和有價證券的,要從重處分。觸犯刑律的,要依法懲處。
6、不得贈送禮金和有價證券
各地區(qū)、各部門、各單位(包括企業(yè)、事業(yè)單位)不得以業(yè)務(wù)會、招待會、訂貨展銷會、新聞發(fā)布會等各種會議和禮儀、慶典、紀念、商務(wù)等各種活動及其他的形式或名義,向黨政機關(guān)及其工作人員贈送禮金和有價證券。凡違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
7、涉外活動接受的禮金和有價證券
各級黨政機關(guān)及其工作人員在涉外活動(包括與華僑和港澳臺同胞交往活動)中,由于難以謝絕而接受的禮金和有價證券,必須在一個月內(nèi)全部交出并上繳國庫。凡不按期交出的,以貪污論處。
8、堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風
(1)嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮;
(2)嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;
(3)嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動;
(4)嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
9、嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品
(1)嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限,但也要提倡節(jié)儉。
(2)要嚴肅財經(jīng)紀律,強化審計監(jiān)督,相關(guān)費用不準轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報銷。
10、嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送年貨節(jié)禮
(1)嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
(2)要嚴肅財經(jīng)紀律,強化審計監(jiān)督,相關(guān)費用不準轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報銷。
11、不得索取禮品
在對外公務(wù)活動中,不得私相授受禮品,不得以明示或者暗示的方式索取禮品。
五、婚喪喜慶
1、封建迷信活動
嚴禁舉辦宣揚封建迷信、文化糟粕的節(jié)慶活動。
2、紀念性慶典
嚴格控制舉辦機關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更的紀念性慶典。直轄市、省會(自治區(qū)首府)城市及副省級城市一般不舉辦城市周年慶典,市(地)、縣(市)不得舉辦任何形式的周年慶典活動。
3、周年慶典活動
學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動,逢十逢百周年等確需舉辦的,應當按規(guī)定報批。
4、奠基和竣工慶典活動
各級黨政機關(guān)不得舉辦樓堂館所奠基和竣工慶典活動。
5、聯(lián)合舉辦
中央和國家機關(guān)及其所屬機關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦(包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義)節(jié)慶活動,確需聯(lián)合舉辦的,應當按審批權(quán)限報黨中央、國務(wù)院或主管部門批準。
6、不得收取費用
舉辦單位承擔評比達標表彰項目全部費用,不得以任何方式向參評單位和個人收取費用。
7、不得轉(zhuǎn)嫁節(jié)慶活動經(jīng)費
舉辦節(jié)慶活動應當堅持厲行節(jié)約,嚴格控制活動規(guī)模和開支,所需經(jīng)費實行誰舉辦誰負責,由舉辦單位承擔,不得向下級單位、企業(yè)和個人轉(zhuǎn)嫁費用。
8、財務(wù)收支管理
不得借舉辦活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證,不得重金邀請各類名人參與活動,不得利用節(jié)慶活動為單位或者個人謀取私利。
9、領(lǐng)導干部出席節(jié)慶活動需報批
嚴格控制縣處級以上領(lǐng)導干部(包括離退休領(lǐng)導干部)出席節(jié)慶活動。未經(jīng)批準,領(lǐng)導干部不得出席各類節(jié)慶活動,不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。領(lǐng)導干部原則上不得出席與本職工作無關(guān)的節(jié)慶活動。
10、嚴禁擅自舉辦活動
對擅自舉辦活動,違規(guī)邀請領(lǐng)導干部出席以及領(lǐng)導干部違規(guī)出席活動,以舉辦活動為由向基層、企業(yè)和群眾收費、攤派、拉贊助,揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
11、嚴禁借機斂錢
嚴禁黨員、干部特別是領(lǐng)導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費,嚴禁借機收斂錢財。
12、嚴格控制黨政機關(guān)舉辦文藝晚會
(1)不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會;
(2)不得使用財政資金高價請演藝人員,不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”,堅決剎住濫辦節(jié)會演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風;
(3)原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝晚會;
(4)不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出;
(5)不得利用行政權(quán)力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經(jīng)費;
(6)中央和國家機關(guān)及其所屬機關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。
來源:中國方正出版社
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